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20090603

Fundus Sociedade Civil: Resposta husi CNRT ba Fretilin

DEPUTADO BANKADA CNRT
NATALINO DOS SANTOS
PARLAMENTO NASIONAL DE TIMOR LESTE

Excelência Sr Presidente Parlamento,

Horiseik, iha uma-fukun ida ne'e, deputado Arsénio Bano hosi bankada FRETILIN, hanesan bain-bain, dala ida tan uza nia previlégio nudar membro bankada parlamentar, hodi halo alegasaun ho intensaun atu bosok publiku ou halo "kebohongan publik" hodi manipula publiku nia opiniaun ba nia intensaun politika ninian rasik ka nia partido. Iha Timor-Leste nia laran, povu tomak hatene katak Deputado Arsénio Bano sempre ataka pessoalmente personalidade lider governo IV Konstitusional nian, Asswain boot Xanana Gusmao nudar Primeiro Ministro no Jose Luis Guterres nudar Vice-Primeiro Ministro.

Iha alegasaun ba dala ikus ne'e, Deputado Opozisaun de Fakto ne'e alega katak Primeiro Ministro ho Vice Primeiro Ministro IV governo konstitusional uza fundus alokado ba sociedade civil hodi fo deit ba nia amigos sira, inkluindo padre balu, alegasaun ne'be deputado ne halo ho laran moras no intensaun aat, hodi hatun naran ulun boot sira nian, no mos serve hanesan assaun kontra padre balun, hanesan uluk nia rasik hakerek hodi insulta padre sira ho amo-Bispo Basilio do Nascimento iha diário nacionais Timor-Leste nian.

Sr Presidente Parlamento mak hau respeita,

Alegasaun nebe halo uza previlégio nudar parlamento hodi hatuun ka insulta pessoa autoridade nasaun ne nian, hanesan mos aktu infantil nebe la hatudu maturidade politika hosi membros opozisaun de fakto nebe sempre uza lia-fuan aat iha uma-fukun ida ne. Koitado ba eleitor sira nebe deposita sira nia konfiansa ba ema nune, hodi mai aprende bosok deit i la luta hodi fo importansia ba povu nebe sira representa nia interesse.

Governo ida ne'e komessa halao progresso oin-oin. Governo ida ne'e mos uza ossan estado ho povu nian ho responsabilidade no hakarak atu entrega ossan ne ba povu liu hosi liman-midar sociedade civil nian. Tanba ne'e mak too oras ne'e governo hasai ona ossan ba siciedade civil atu halao sira nia knaar nudar elemento importante iha nasaun ida ne'e. Fundos ba sociedade civil lao desde 2008 mai oin, no halao ho transparencia ho demokratiku tebes. To ohin loron iha ona 109 NGOs hosi distritos hotu mak uza ona ossan ne hodi halao servisu iha Timor-Leste hdi serbi povu ida ne'e. NGO sira ne'e supporta povu iha area oin-oin inkluindo apoio institusional, edukasaun civika, seminario ho conferencias, industria kik ho boot hanesan mekaniko, karpintaria, halo batako, ho seluk tan, no mos ba industria produktivos seluk nebe bele hasae nivel moris povu nian.

Buat sira ne'e hotu halo tanba governo ida ne'e iha sentido de estado, no iha responsabilidade boot atu eleva povu nia moris, laos hanesan governo uluk nebe hariku deit ema balun. Tanba sa mak hau temi nune:

Governosaun iha IV guverno Constitusional tau atensaun makas ba participasaun Sociadade Civil ba proseso desenvolvimentu nasional iha sector hotu-hotu. Iha Orsamento tinan fiskal 2009 guverno aloka US $ 6.000.000 (Dolar America Millaun nen ) ba Sociadade Civil.
Orsamento ho montante ne'ebe iha sei aloka montanete US $ 1.000.000 (Dolar Americano millaun ida) ba Gabinete Presidente Republica TL.
Tuir Constituisaun RDTL governo sei hakaas an hodi hametin unidade no ajuda presidente atu promove dame, garante unidade no estabilidade nasional. Mas governo mos iha moral politika atu servisu ho agencia hotu-hotu hodi luta contra pobresa hodi lori Timor Leste ba dalan lao hamutuk iha desenvolvimento ba dame iha Timor Leste.

Iha orsamentu tinan fiskal 2007 – 2008 niarian, ba Fundu Sociedade Civil ne'e Governu tau fundu ho montante US$ 5,000,000.00 (Dollar Amerikanu Millaun Lima). Atu garante katak fundu ne'e bele uza duni ba nia objectivu, importante tebes atu iha mekanismu ida diak ba kona-ba oinsa atu gasta.

Definisaun no Kriteria

Saida mak Fundus ba Sociedade Civil ne'e?

Fundus ba Sociedade Civil maka fundus ida nebe estabelese iha Gabinete Premeiru-Ministru atu apoia prosesu hodi haberan organizasaun Sociedade Civil sira, no finansia inisiativa desenvolvimentu ne'ebe mai husi Sociedade Civil.

Objectivo husi Fundus ba Socieade Civil saida?

Fundus ba Sociedade Civil nia objectivu maka atu hametin parseria entre Governu no Sociedade Civil iha prosesu dezenvolvimentu nasional. Alem fó oportunidade ba grupu Sociedade Civil sira atu halao aktividade desenvolvimentu ho rekursu finanseiru husi Governu, fundu ida ne'e mos sei uza ba inisiativa sira ne'ebe buka atu hametin aspektu institusional husi grupu Sociedade Civil sira. Ida ne'e tamba Governu haré katak Sociedade Civil atu sai forti sei presiza instituisaun ne'ebe metin. Soiedade Civil ne'ebe metin maka sei bele sai parseiru ida forti ba Governu, tuir dalan ne'ebe konstruktivu.

Nune'e, ami hakarak uza oportunidade ida ne'e hodi fo hatene ba maluk sira ne'ebe seidauk hatene katak, Fundu Sociedade Civil ne'e sei utiliza ba inisiativa sira ne'ebe tama iha kategoria sira hanesan tuir mai:

Programa Reforma Gestaun Estadu, inklui aktividade sira ne'ebe relasiona ho Governasaun-Diak, desentralizasaun, trasparensia no kontabilidade, dialogu no konsulta ho Sociedade Civil.

Promoçao Direitu Cíviku no Direitus Humanus, inklui programs sira hanesan; promosaun, edukasaun, monitorizasaun no advokasia direitus humanus, edukasaun civika no formasaun cidadania, dalan alternativu hakotu lia (alternative dispute resolution), programa atu hametin dame, no dezenvolvimentu arte no kultura.

Kombate Pobreza (Kombate Moris Kiak), ne'ebe inklui aktividade sira hanesan agrikultura, bé mos no saneamentu, promosaun saúde, no aktividade seluk ne'ebe relasiona ho desenvolvimentu ekonomiku komunidade rural.

Organizasaun nebe deit mak bele accesu ba Fundus ne'e?

Kriteriu baziku ida ba organizasaun ida atu bele aplika ba Fundus Sociedade Civil ne'e maka katak organizasaun ne'e tenki organizasaun Sociedade Civil. Ba objectivu atu hametin parseria, Governu sei hahú debate sira kona-ba konseitu Sociedade Civil atu bele hetan entendimentu ida ne'ebe hanesan entre Sociedade Civil no Governu. Molok iha definisaun ida ne'ebe hotu-hotu bele simu, Governu, wainhira koalia kona-ba organizasaun Sociedade Civil, ne'e inklui ONGs, assosiasaun professional sira, organizasaun baseia iha komunidade, Igjera sira, instituisaun akademiku, grupo hobby, organizasaun feto nian, grupo advokasia, movimentu sosial sira no moris asosiativu seluk ho objektivu ne'ebe legitimu.

Organizasaun hotu-hotu ne'ebe aplika ba Fundus ne'e tenki iha estrutura ida ne'ebe garante valores demokrasia, igualdade, kontabilidade no solidariedade iha organizasaun laran. Organizasaun sira ne'ebe tama iha kategoria iha leten ne'e bele aplika ba Fundus Sociedade Civil. Organizasaun Komunidade Base ne'ebe halo aplikasaun ba fundus tenki iha kunhesimentu husi chefe de suco, no proposta ne'ebe hatama tenki hetan kunhesementu husi Ofisial Dezenvolvimentu Distritu nian. ONG sira ne'ebe hatama proposta tenki hatudu numeru registu iha Ministeriu Justisa, no mos registu iha FONGTIL. Grupu Sociedade Civil seluk tenki hetan kunhesementu husi sira nia organizasaun inan ruma ne'ebe existe iha Timor-Leste.

Wainhira konsidera proposta sira husi Sociedade Civil, Assessoria Sociedade Civil sei tau matan ba ekilibru iha distribuisaun espasial. Ida ne'e atu buka buka garante katak Fundu ne'e bele uza iha parte hotu-hotu iha territoriu nasional República Democrática de Timor-Leste.

Kalendariu no Durasaun Projektu

Tamba Fundus Sociedade Civil ne'e mai duni husi Orçamento Gerál do Estado, nia mos hahú no remata tuir tinan fiskal Estado nian. Tambe ne'e Governu determina katak proposta sira sira ne'ebe maka buka finansiamentu husi Fundus ne'e tama fulan rua molok tinan fiskal hahú, ka molok segundu semester husi tinan fiskal hahú.

Atu fasilita monitorizasaun, tau iha neon kona-ba kestaun tinan fiskal estado nian, maibe mos garantia katak projectu ida ne'e bele produs duni benefisiu ne'ebe substasial ba comunidade, durasaun ba projektu ida minimu fulan tolu (3), no maksimu tinan ida. Maiske nune'e, Governu bele konsidera obra ruma ne'ebe esensial duni, maibe la presiza tempu tó funa tolu atu halo hotu. Periodu durasaun projektu ne'e sura husi loron ne'ebe parte sira, Kontratante (organizasaun ne'ebe simu Fundu) no Kontractor (Governu), asina akordu.

Organizasaun Sociedade Civil sira bele halo aplikasaun ba osan hira?

Husi osan US$ 5,000,000.00 (Dolar Amerikanu tokon lima) ne'ebe tau ba Fundus Sociedade Civil, US$ 3,000,000.00 (Dolar Amerikanu tokon tolu) designadu ona ba Igreja Katolika (Diocese Dili no Baucau). Ne'eduni, grupu Sociedade Civil seluk, inklui grupo relojiosu ne'ebe laos Katoliku sei iha aksesu ba deit osan US$ 2,000,000.00 (Dolar Amerikanu tokon rua). Montante/valor osan ne'ebe organizasaun ida bele aplika sei fahe hanesan tuir mai:
Organizasaun Komunidade Base no grupo Sociedade Civil ne'ebe sei foun: husi USD 1,000.00 to USD 10,000.00.

ONG no grupo Sociedade Civil seluk: USD 1,000.00 to 30,000.00. Aprovasaun ba Fundus iha klasifikasaun ida ne'e sei haré ba experiencia, reputasaun no jestaun organizasaun.
Fundu ne'ebe aprovadu ho montante US$ 20,000.00 – US$ 30,000.00 se fó iha faze rua.
Ba proposta ne'ebe hatama, alokasaun orçamentu sei tuir porsaun: 15% ba kustu administrasaun, 85% ba programa. Husi porsaun programa nian, alokasaun ba viajen labele liu 20% husi orçamentu total. Ba proposta ne'ebe ho montante US$ 10,000.00 ba leten, organizasaun ne'ebe aplika sei tau 5% iha forma material, fundu ka servisu voluntariu.

Oinsa organizasaun Sociedade Civil sira hatene resultado ba sira nia proposta?

Hafoin avaliasaun, Assessoria Sociedade Civil Primeiro-Ministro nian sei anunsia lista proposta sira ne'ebe maka fihir ona atu hetan Fundus sei. Anunsiu ne'e mos hanesan konvite ba grupu sira ne'ebe maka hetan fundus atu mai Assessoria hodi koalia kona-ba oinsa atu fó fundus ne'e. Assessoria Sociedade Civil Primeiro-Ministro nian sei la simu ligasaun telefonika atu husu informasaun kona-ba rezultadu husi proposta.

Oinsa maka atu garante katak organizasaun nebe simu fudus bele responsabiliza ba osan no iha kometimentu atu implementa tuir plano?

Assessoria Sociedade Civil prepara Memorando ida, nudar kontratu ne'ebe responsavel husi organizasaun ne'ebe simu Fundus sei asina hamutuk ho Assessor Sociedade Civil. Kontratu ne'e maka sei regula aksaun ne'ebe parte ida-idak sei halo wainhira parte seluk la halo tuir termu Kontratu nian. Grupu ne'ebe labele halo konta responsabilidade ba fundus ne'ebe simu husi Governu sei la hetan tan apoiu ruma husi Governu iha loron oin mai.

Fundus BANDU MAKAAS atu labele uza ba:

Equipamentos bot
Armas no drogas (inklui tua, cigaro, etc.)
Artigu/sasán balun ne'ebe la temi iha proposta.

La bele suporta inisiativu ne'ebe bele hetan ka hetan ona apoio husi programa seluk Governu nian. Aktividade ne'ebe halao iha tempo badak nia laran ne'ebe la bele hatudu oinsa atu iha impato significante (hanesan workshop ka treinu ne'ebe la inlcui planos depois de reuniaun).

Proceso hodi hetan fundus lao oinsa?

Assessoria Sociedade Civil PM nian sei tau pakote informasaun kona-ba Fundus Sociedade Civil ne'e iha Administrasaun Distrital sira no fatin seluk atu fasilita Sociedade Civil nia accessu ba informasaun sira ne'e.

Molok atu aplika ba Fundus Sociedade Civil, organisazaun Sociedade Civil ne'ebe iha interese tenki le'e no hatene didiak Mata-Dalan kona-ba Fundu ne'e, no hakerek proposta tuir formatu ne'ebe formatu aplikasaun ne'ebe hasai hamutuk iha pakote informasaun;
Organizasaun Sociedade Civil ida bele hatama deit proposta ida ba programa ida.
Ekipa Avaliasaun ba proposta sei estuda proposta sira ne'ebe tama, no halo seleksaun hodi fihir proposta ne'ebe maka bele hetan fundus, tuir kriteriu sira ne'ebe esplika ona, no halo rekomendasaun ba Assessoria Sociedade Civil atu hola desizaun.

Assessoria Sociedade Civil sei halo anunsiu iha publiku kona-ba proposta hirak ne'ebe aprovadu. Anunsia ida ne'e mos sai nudar konvite ba organizasaun sira atu mai koalia kona-ba oinsa maka atu foti osan. Assessoria Sociedade Civil mos sei fahe informasaun kona-ba proposta ne'ebe aprovadu ne'e ba ajensia Governu sira seluk no doador sira seluk atu sira hatene.

Assessoria Sociedade Civil sei prepara Memorando ida, ne'ebe Assessor maka sei asina ho responsavel husi organizasaun ne'ebe hetan Fundus. Iha proseso implementasaun sei iha monitorisazaun husi Assessoria Sociedade Civil, no mos husi ekipa ne'ebe forma atu halo avaliasaun ba proposta sira.

Ba proposta balun, dala ruma ekipa husi Assessoria Sociedade Civil sei presiza ba halo visita iha kampu hodi halo observasaun, molok iha desizaun kona-ba proposta ne'e. Hafoin aktividade remata, organizasaun ne'ebe halao aktividade sei ható relatoriu finanseiru no narativu husi implementasaun projektu, tuir formatu nebe prepara ona. Ba projectu sira ne'ebe osan fó tuir faze, organizasaun ne'ebe implementa tenki ható uluk relatoriu ba implementasaun faze uluk nian, foin maka bele hetan fndus ba faze seluk.

Ekipa Avaliasaun Proposta

Ekipa Avaliasaun Proposta maka ekipa ida ne'ebe sei komposta husi ema nain 5 (lima); nain 1 (ida) husi Assessoria Sociedade Civil, nain 1(ida) husi Ministeriu Finanças, nain 1 (ida) husi Ministeriu seluk ne'ebe relevante, no representante husi Sociedade Civil nain 2 (rua).
Ekipa ne'e iha knar atu analisa proposta sira no fó rekomendasaun ba Assessoria Sociedade Civil hodi hola desizaun. Wainhira Assessoria husu, Ekipa Avaliasaun mos bele tulun atu halo monitorizasaun ba implementasaun projektu wainhira halao hela.
Membru Ekipa husi Ministeriu relevante ne'e sei haré husi kompetensia Ministeriu nian iha relasaun ho proposta ne'ebe atu diskuti, no mos ba experiencia husi oficial ida ne'ebe sei representa Ministeriu ne'e.

Representante husi Sociedade Civil tenki iha experiencia minimu tinan 3 (tolu) iha jestaun no implementasaun projektu. Alem experiensia ne'e, preferensia bele fó ba ema ne'ebe iha kunhesementu no experiencia iha area espesifiku hanesan agrikultura, infraestrutura, direitus humanus no seluk-seluk tan.

Representante Sociedade Civil ne'ebe maka tama iha Ekipa tenki iha espirito ne'ebe akomodativu hodi servi sosiedade civil iha nivel nasional, regional ho distrital no komunidade baze. Assessoria sei diskuti ho grupo Sociedade Civil sira hodi hetan mekanismu especial ida ba seleksaun representante Sociedade Civil nian. Ema hotu-hotu ne'ebe atu tama iha Ekipa Avaliasaun Proposta tenki iha kunhesimentu diak kona-ba kontextu sosio-kultural Timor-Leste nian.

Membru Ekipa Avaliasaun sei troka tuir substansia proposta ne'ebe atu diskuti, maibe ema ida bele kontinua hanesan membru Ekipa atu halo avaliasaun ba proposta ho substansia oin seluk-seluk, depende nia kunhesementu no experiensia. Partisipasaun iha Ekipa ne'e hanesan servisu voluntariu ida, maibe membru ne'ebe mai husi dók (distritu) bele hetan reimbolsu ba despesa ne'ebe halo atu mai tó, no fila husi Dili. Karik presiza iha deslokasaun husi Dili ba Distritu, finansiamentu sei mai husi Assessoria.

Sr Presidente Parlamento mak hau respeita,

Ho apresentasaun ida ne'e, ami/ hau hakarak fo hatene deit ba publiko katak governo ida ne'e estabelese ona kriterio nebe transparente, demokratiku no abrangido tebes atu garante keterbukaan atu organizasaun hotu-hotu hetan acesso ba orsamento nebe destinado ba sira, desde ke sira prienche kriterio nebe estado rekesita.

Uma-fukun ida ne'e labele sai tan fatin kebohongan public, liu-liu ba deputado sira nebe ho interesse nebe badak tebes, lori povu nia naran hodi insulta ka hatuun ema seluk, liu-liu ita nia lider nasionais sira nia naran.

Obrigado Barak.

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